至于选址问题何至如此关键，后边将有专题介绍，此处不赘。
于海东以规划局长身份入阁，主持对“鲲鹏馆”的规划、设计论证，多数人都认作是廖志国的某种姿态，纯属虚于委蛇、敷衍应付。此前，廖志国对于海东其人其事，可谓恶评不断。
其实，早在市府换届刚刚尘埃落定，阳城官场就有传闻，说是新任市长廖志国不满于阳城的城市规划，对规划局长于海东也是观感不佳，曾经屡次提出更换。无奈，其时廖志国初来不久，像于海东这样的政府组成人员，乃是经过多重组织程序确定，加之，于海东的冯氏背景人人皆知。因此，廖志国的这个更换动议，未能付诸实施。如此传闻不论真伪，显然对于海东声誉极为不利，公众舆论迅速将其归入官场垃圾股。继之不久，廖志国突然微服私访规划局，当场发泄了对规划局及于海东的诸多不满，更是给其垃圾股定位加了封条。如是，在多数人看来，于海东要想在廖志国眼里咸鱼翻身，简直如九天揽月、五洋捉鳖般艰难。
可是，偌大一个“鲲鹏馆”工程，毕竟不太容易绕开规划局，因此，于海东虽然勉强加盟，纯系一只应景花瓶，廖志国故作姿态一说便应运而生。