秦太守听闻程诺求见，还以为程家有什么事情，赶忙叫人请了进来。
程诺恭恭敬敬地拱手一揖：“给秦大人请安。”
秦太守笑笑，蔼然可亲地问道：“可是程家有什么麻烦？”
程诺垂首道：“多谢大人挂怀，程家一切都好。今日小民来，是家中主人听说了城外难民的事情，有些小小的建议，或许能帮上大人的忙。”
秦太守听到程家无事便放心不少，又听说居然有应对难民的法子，心中不禁大喜，忙道：“请讲。”
“城外的那些难民，青壮年占到六成，他们想要安定下来，必然需要土地房子，但是彭城并没有那么多的地分给他们，还不如将他们训练一番送回故乡。一来补充兵力，二来缓解城外的难民人数，三来他们来自战乱地区，对柔然的仇恨非一般士兵可比，让他们回去，想来大多数都会愿意的。
“剩余的老弱病残可以组织他们做棉服棉被，原材料程家愿意提供，然后付给他们工钱，做好的成品会捐献给前线将士。有事做，有银子拿，想要生事的人就会少许多的。”