地方上官员对吟诗作赋、琴棋书画、美色美食的兴趣，远比治理地方要大。
所以朝廷的政令一直都很难贯彻落实。
赵祯的政令能送到各个地方官员的案头，但是实施起来，几乎都十分缓慢，要么干脆不会实施。
真正能严格遵守赵祯各项政令的，只有开封府。
寇季见范仲淹皱着眉头迟迟没有松开，就笑着道：“官家，乃至朝廷下发的政令，到了地方上以后，总是会出现各种各样的问题，甚至问责的时候都找不到人。那就说明朝廷的权力分配方式并不稳定。
所以必须推行一套相对稳定的权力分配方式，重新搭建朝廷的权力分配方式。
做到稳定、有效、简洁。”
范仲淹盯着寇季道：“先生和官家已经有了新的权力分配方式？”
寇季笑问道：“你觉得什么样子的权力分配方式会稳定？”
范仲淹迟疑了一下，缓缓摇头。
他心里其实有些想法，但是他觉得他心里的想法恐怕跟寇季心中的答案大相径庭，所以他并没有说出来。
寇季拍了拍在身边玩耍的苏轼，让他站在了自己搭建好的积木上。
范仲淹这才注意到了苏轼搭建的积木。
一个三角体。
上面少了一个角，苏轼就站在少了一角的地方，笑嘻嘻的看着身旁正在搭建积木的狄咏和赵泽。