第4军成立时，按照湘南特委指定，“朱任军长，毛任党代表，朱部编为第10师，毛部编为第11师，湘南各县农军编入两师中。朱兼第10师师长，宛希先任党代表；毛兼11师师长（本任张子清，因他受伤毛兼代），何挺颖任党代表；另一教导大队，陈毅任大队长”（《毛泽东同志给中央的信》）。两师下辖6个团：第10师第28团是南昌起义保存下来的部队，第29团是宜章农军，第30团是湘南农军编成的；第11师第31团是秋收起义的部队，第32团是井冈山农民军袁文才、王佐所部，第33团也是湘南农军编成的。全军约万人，枪约3000枝。不久，红第12师成立，陈毅改任师长。5月底，“由耒阳、郴县、资兴、永兴的游击队编成的第30、第33团都已回去”（杜修径《给中共湖南省委的报告》1928年6月15日），井冈山的红第4军只剩下军部直辖的4个团，即第28团，团长王尔琢，党代表何长工；第29团，团长胡少海，党代表龚楚（后叛变）；第31团，团长朱云卿，党代表何挺颖；32团，团长袁文才，副团长王佐，党代表陈东日。全军共6000千余人。